4. Com s'informa i s'hi enrola la ciutadania?

La jornada pretén assolir no només la participació massiva dels ciutadans, sinó també la seva complicitat. Recordem que l'"ACC" intenta que els vianants facin seu un espai que fins ara està ocupat exclussivament pel cotxe per tant, l’èxit passa per la participació activa mitjançant la realització al carrer d’activitats encaminades a redescobrir la pròpia ciutat o poble.

 

4.1 La convocatòria i l'adhesió a la iniciativa

La raonable organització de l'"ACC"exigeix la constitució d'una Comissió Organitzadora, amb representativitat i capacitat de convocatòria. A la reunió del 26 de gener, va quedar constituïda inicialment per:

• Les entitats promotores, en la seva condició d'iniciadors del procés i de representants d'amplis sectors socials i municipals.

• La Xarxa de Ciutats i Pobles cap a la Sostenibilitat, en tant que associació que aplega a 140 ens locals de Catalunya, i té com a objectiu avançar cap a models més sostenibles de desenvolupament local.

• L’Entitat Metropolitana del Medi Ambient i l’Entitat Metropolitana del Transport.

• El Departament de Medi Ambient, en representació del Govern de la Generalitat.

• Els Ajuntaments de Barcelona, Badalona, l’Hospitalet, Mataró, El Prat de Llobregat, Blanes i Manresa

• La Federació de Municipis de Catalunya i l’Associació Catalana de Municipis.

• El RACC, com a principal organització d'usuaris de l'automòbil.

• La Corporació Catalana de Ràdio i Televisió.

• Els sindicats majoritaris, CCOO i UGT.

• Les associacions de comerciants, per garantir la veu dels botiguers i dels garatgistes.

Aquesta Comissió, en una primera instància, procedirà a la preparació d'un manifest-convocatòria de l'"ACC" on s’establiran les motivacions i els objectius de l'experiència. La publicitació d'aquest manifest-convocatòria marcarà el punt d'arrencada organitzatiu i permetrà d'aglutinar tots els esforços entorn d'uns explicitats objectius comuns.

El Manifest-convocatòria de l'"ACC", destinat a ser conegut i subscrit pel més gran nombre possible d'organitzacions, ajuntaments, etc., hauria de comtemplar, si més no, els punts següents:

• Per què l'"ACC": necessitat de canviar el model de mobilitat

• Jornada experimental per a fer aflorar un problema, no experiment enutjós per a crear un dia de conflicte

• Precedents a França, Itàlia i Catalunya

• Retrobament amb els diferents usos de l'espai urbà: festa cívica

• Convocatòria general amb desenvolupament municipal

• Inici d'un canvi cultural

• Invitació a l'enrolament: data i compromís

 

 4.2 La campanya de comunicació

El llançament del manifest-convocatòria ha de ser seguit per una eficaç campanya de comunicació que sigui quelcom més que una campanya de publicitat. Això vol dir que, sense renunciar als provadament eficaços mecanismes publicitaris, es desencadeni un procés participatiu de discussió i de reflexió per a exposar les motivacions de l'experiència i per a anar rebent les reaccions que suscita la seva convocatòria. La Comissió Organitzadora ha de promoure aquesta campanya i ha d'estimular els agents municipals a dur a terme tot aquest procés comunicatiu bidireccional que, en ell mateix, ja forma part dels objectius de l'experiència.

En efecte, a més d’informar la ciutadania sobre les motivacions i el funcionament de la diada, la campanya de comunicació té també un important vessant formatiu o pedagògic, element cabdal per a promoure la conscienciació sobre els problemes associats a l’actual patró de mobilitat.

• Durada

La campanya de comunicació hauria de començar uns dos mesos abans de la celebració de la jornada, un cop es faci la convocatòria oficial i ja amb la majoria dels ajuntaments i ONGs de primer rengle compromesos, és dir a la primeria de març. La campanya, a més, no hauria de finalitzar el dia de realització de l'"ACC", sinó que hauria de continuar fins a fer-se públics els resultats finals i la valoració.

• Missatge a transmetre

El missatge de la campanya hauria d’evitar tota connotació de restricció o conflicte (no es demonitza el cotxe, sinó que es dóna protagonisme al vianant), tot deixant ben clar que la jornada és una iniciativa de la societat civil fruit del consens i la concertació entre els agents socials. Per tant, els objectius de la diada s’han de consensuar i transmetre amb molta claredat. Es proposen els següents missatges principals:

– Fer veure la impossibilitat de moure'ns tots i alhora en cotxes d'ús individual (o quasi)

– Sensibilitzar els ciutadans de la problemàtica de la contaminació atmosfèrica i acústica causada pels vehicles

– Fer reflexionar sobre l’alta i ineficient despesa energètica associada a l’ús no racional del vehicle privat

– Fomentar l’ús del transport col·lectiu

– Donar protagonisme als vianants i ciclistes

– Facilitar el redescobriment del joc i la interrelació al carrer i també del patrimoni local

– Exaltar l'interès de fer una jornada experimental

– Proposar que cadascú reflexioni sobre com pot afrontar aquell dia profitosament i sense conflictes

– Fer notar la necessitat d’incrementar les inversions destinades a infraestructures de transport públic i col.lectiu

Pel que fa a les disfuncions causades pel trànsit en l'actual model de mobilitat, es recomana fer més incidència en els efectes concrets i propers al ciutadà (seguretat [accidents], salut [malalties respiratòries, estrés per soroll], gaudi confortable del carrer), que no pas en els globals, però més remots (canvi climàtic, per exemple).

• Política de comunicació integrada

Les institucions implicades han de consensuar la política de comunicació. Aquest punt és clau, perquè si els fluxos de comunicació de l’organització no funcionen, difícilment pot ser fluid i concís el missatge a la societat.

• Imatge corporativa

La imatge de la campanya ha de ser única i els seus instruments iguals a tot el territori català. En aquest sentit, resulta fonamental decidir qui es responsabilitza de la campanya, qui és el seu cap visible i qui "signa" la iniciativa. A l’esmentada reunió del 26 de gener es va acordar que ho fes la Comissió Institucional formada pel Departament de Medi Ambient de la Generalitat de Catalunya, la Xarxa de Ciutats i Pobles cap a la Sostenibilitat, l’Ajuntament de Barcelona, la Plataforma d’entitats cíviques promotores, i el Reial Automòbil Club de Catalunya (RACC).

• Enquestes

Les enquestes poden servir, d’una banda per a promoure la participació ciutadana, i d’altra per a obtenir informació sobre els "punts negres" i els beneficis que detecta la població en relació a la mobilitat. Es podrien fer tres tipus d’enquesta:

– Les prèvies a la celebració de la jornada, pel febrer (la informació proporcionada contribuiria a afinar els continguts de la campanya).

– Les efectuades durant la diada, al carrer, per copsar la sensibilitat i resposta ciutadanes.

– Les fetes el vespre de la diada, per telèfon, per analitzar la valoració que en fan els ciutadans (una mena d’enquesta de satisfacció).

Al ciutadà li agrada que els efectes de la seva actuació li siguin retornats. La retroalimentació és fonamental per a afirmar i consolidar el canvi d’hàbits que pretén promoure l'"ACC". Per tant, la realització d’enquestes el mateix dia i la difusió dels resultats pot ser de gran ajuda, tant pel que fa a la sensibilització ciutadana, com a l’èxit d’edicions posteriors.

Els instruments de la campanya s’estructuren en dos nivells: un de general, centrat en els aspectes més institucionals, i un altre de local, relacionat amb la informació sobre el funcionament de la jornada.

 

 

INSTRUMENTS DE LA CAMPANYA DE COMUNICACIÓ
Nivell general
Manifest-convocatòria
D’acord al model que es trïi.
Telèfon
Gratuït –un número 900–; centralitza tota la informació.
Fulletons
Es proposa el format de pregunta/resposta per presentar la informació. Es poden deixar en llocs d’elevat pas i temps d’espera: bancs, caixes, centres d’assistència sanitària...
Web + e-mail
Pàgina web institucional; en pengen les webs de tots els ajuntaments, amb informació actualitzada per ells mateixos. El correu electrònic servirà, en una primera fase, per recollir els suggeriments dels ciutadans i, en una segona fase, perquè valorin el desenvolupament de la diada.
Pòsters
A les grans ciutats, banderoles, anuncis en trens, metros i autobusos.
Anuncis radiofònics
El dia abans i el mateix dia de la diada (aprofitar la informació oferida pel RACC i l’ATM).
Dossier
Per a les entitats patrocinadores, grups interessats, etc.
Maleta pedagògica
Per a les escoles.
Enganxines
Per al cotxe o als comerços: els identifica com a col·laboradors. Els experts en màrqueting del RACC, però, han detectat un cert cansament entre els seus socis pel que fa a les enganxines.
Dossier de premsa
Per als mitjans de comunicació (Oficina de Premsa).

  

Nivell local
Carta
De l’alcalde a tots els ciutadans (amb fulletó).
Mapes
Distribuir mapes on es detallen les zones de trànsit restringit i d’aparcament especial, els vehicles autoritzats i els horaris, etc.
Bústies
Al carrer on els ciutadans puguin dipositar els seus comentaris.
Punts d’informació
Al carrer abans i durant la jornada: que tothom que vulgui informar-se pugui fer-ho. Aquests estands haurien de tenir una funció pedagògica: donar informació sobre les disfuncions associades al trànsit, explicar la importància de la jornada, etc. Caldria crear un equip de voluntaris.
Reunions
Convocar les associacions veïnals, de comerciants, ecologistes, empresarials, etc. per a explicar-los els objectius i recollir els seus suggeriments. Cal facilitar i canalitzar la participació de la ciutadania perquè s’impliqui i faci seva la iniciativa. Cada localitat té la seva pròpia idiosincràcia i cal adaptar l'"ACC" a cada realitat local. Fora bo crear comissions locals dels diferents departaments de l’Ajuntament i entitats cíviques.

 

4.3 La creació d’una oficina de premsa

La política de comunicació orientada cap als mitjans de comunicació hauria de distinguir dos nivells. Per una banda, una oficina de premsa institucional i, per l’altra, la política de comunicació pròpia de cada municipi que participi a la diada.

Pel que fa al primer cas, els integrants de la Comissió Organitzadora haurien d’unificar els seus missatges i fins i tots establir una política de comunicació molt coordinada, sinó conjunta, per evitar la duplicitat de missatges i crear confusió entre els professionals de la informació. Proposem, per tant, pactar un únic dossier de premsa "institucional" on també tinguin el protagonisme que els correspon les entitats cíviques que han impulsat o donat suport a la iniciativa, i administracions sectorials com l’Entitat Metropolitana del Transport.

En aquest sentit, la roda de premsa multitudinària, a celebrar 48 hores abans del dia D, també hauria de recollir l’esperit coral de la iniciativa. Creiem que és important transmetre a tothom que la idea l’organització de l'"ACC" neix de la societat civil, la qual es recollida posteriorment pels poders públics, i que es porta a terme gràcies a la la participació i el consens entre tots els agents socials implicats.

La Comissió Organitzadora hauria d'emetre per als mitjans de comunicació misssatges clars i unitaris, sovint recorrent a la intermediació de plataformes acreditades com el GIA o el CEIA.

Tanmateix, es podria considerar la possibilitat d’organitzar, a banda la roda de premsa institucional de presentació i la posterior de valoració, una trobada tècnica d’un parell d’hores a la seu del Col·legi de Periodistes de Catalunya, amb el GIA, adscrit a la Associació Catalana de Comunicació Científica (ACCC), el qual agrupa als professionals de la informació ambiental. Podria proposar-se la responsabilitat de l’organització al Centre d’Estudis d’Informació Ambiental (CEIA), que creiem pot ser un aliat important en la difusió de l'experiència entre els comunicadors ambientals. Atès també que algunes de les disfuncions ambientals provocades pel trànsit tenen relació amb la salut de les persones, caldria tenir en compte els periodistes i informadors especialitzats en aquesta qüestió.

Quant a la política de comunicació de cada municipi, es tractaria de donar una informació més detallada de com s’organitza l'"ACC" a cada espai urbà, sense deixar passar l’oportunitat d’explicar per què es fa i quins són els principals problemes associats a la mobilitat en cada municipi. En el cas dels municipis petits que no disposen d’oficina de premsa, una possible estratègia seria incorporar els detalls de la jornada en la pàgina web específica de l'"ACC".

Pel que fa a l’organització d’una oficina de premsa, resulta evident que totes les institucions i grans ajuntaments tenen experiència i coneixements més que suficients en aquesta qüestió, a més de conèixer els periodistes que treballen al municipi. Malgrat això, donarem quatre pinzellades sobre l’esquema d’una campanya de premsa, idees dirigides a les institucions implicades i que no tenen una experiència dilatada en organitzar campanyes d’una certa complexitat.

• Fase I: Pre-campanya

Objectiu: Abans de res, s’ha de definir l’objectiu de la campanya. En aquest cas, es vol sensibilitzar la ciutadania de la problemàtica de l'ocupació majoritària de l'espai urbà per part dels vehicles, de la contaminació atmosfèrica i acústica causada pels cotxes, fomentar l’ús dels transports col·lectius, donar protagonisme als vianants i ciclistes, i facilitar el redescobriment del joc i la interrelació al carrer i també del patrimoni local.

Estratègia: Assolir l’objectiu a nivell de cada municipi implica adoptar una sèrie de mesures, en alguns casos probablement conflictives, que els ciutadans han de conèixer. Per tant, s’ha de convocar a una roda de premsa als periodistes que segueixen la informació municipal per explicar-los, tant els objectius, com l’estratègia acordada. 

Anàlisi de mitjans: El dossier amb la documentació s’ha de fer arribar a tots els professsionals de la comunicació (premsa, publicacions locals, ràdios, televisions, publicacions electròniques) relacionats amb el tema. També es pot fer arribar a les associacions cíviques del municipi. Durant aquesta primera fase, seria molt recomanable que el responsable de campanya elaborés un diari d’incidències i problemes, document molt valuós de cara a la redacció de l’informe final.

• Fase II: Campanya

Atès el tipus d’experiència, caldria que durant tota la jornada el responsable de campanya observés i anés recollint dades sobre el seu municipi. Aquesta persona hauria de preveure que els mitjans de comunicació li poden demanar informació en qualsevol moment del dia sobre el desenvolupament de la jornada.

• Fase III: Seguiment

En aquesta fase es tracta, bàsicament, de realitzar un seguiment de l’impacte i elaborar un dossier que inclogui totes les informació aparegudes als mitjans relatives a la jornada en general o al municipi en particular. No només s’ha de fer el seguiment dels articles apareguts a la premsa escrita, sinó també les emissions per ràdio, televisió i l’impacte a Internet.

El dossier de premsa, la valoració dels veïns i les dades sobre el desenvolupament de l'experiència al municipi hauran de ser els punts de partida per elaborar un informe final i una valoració general de l'"ACC".

 

4.4 L'apropiació cívica del carrer

Durant la celebració de l'"ACC" molts carrers quedaran lliures de de cotxes, cosa que s’ha d’aprofitar per donar idees de què s’hi pot fer tot recuperant-lo com a espai públic d’intercanvi i comunicació. Cal que la ciutadania surti al carrer, que l’ocupi. I això és especialment important en els carrers habitualment més transitats que, aquell dia, restin tancats al trànsit ordinari.

Es poden fer mil suggeriments. Aquí n’aportem alguns, però el més important és que els responsables de cada ajuntament s’apropin a les associacions cíviques per a convidar-les expressament a dir la seva.

• Les escoles i instituts de secundària podrien utilitzar el seu carrer per a l’hora del pati, i organitzar excursions per la ciutat (ecologia urbana, arquitectura, història de la ciutat, etc.), mentre que en hores de classe podrien desenvolupar activitats relacionades amb la mobilitat urbana i l’ús del cotxe. Fora de l’horari lectiu, i ja sota la tutel·la dels pares, els alumnes podrien jugar al carrer (disfressar els semàfors, convocar un concurs entre classes o centres per premiar l’activitat més creativa realitzada al carrer, etc.).

• Els estudiants, per la capacitat que tenen d’influir en els hàbits familiars, són un sector clau de la població. Per això, i per l’estatus d'"expertise" i el prestigi social que tenen, caldria involucrar les universitats en l’organització d’activitats per a la jornada: itineraris, conferències, voluntaris, etc. Els estudiants de música, orquestres i corals, escoles o tallers de teatre, concretament, podrien fer concerts (destacaria l’absència de soroll, sobretot a les grans vies) o animacions al carrer. 

    • Per la seva banda, les associacions de veïns podrien convidar als habitants del barri a treure, com antuvi, les cadires al carrer per petar la xerrada o organitzar berenars públics. Les entitats esportives podrien fer classes o demostracions al carrer. I un llarg etcètera.

• Els mateixos consistoris podrien oferir als centres educatius, i a la ciutadania en general, monitors o conferenciants per a seminaris sobre mobilitat, itineraris urbans, curses de patins, monopatins, bicicletes, demostracions de vehicles de transport alternatiu, etc. D’altra banda, per promoure l’ús de la bicicleta, l’entrada a alguns museus, teatres o cinemes podria ser de franc o tenir descomptes especials per a ciclistes.

L’absència de cotxes, i el consegüent descens en el nivell sonor, causen una sensació de "buidor". Per tal d’evitar percepcions errònies, cal preparar la ciutadania, i especialment els comerciants, i explicar-los que això no vol dir que la ciutat estigui "morta": simplement està "tranquil·la". És per tal de contrarrestar aquest fals efecte de manca de vida, justament, que resulta d’especial importància convidar la ciutadania a utilitzar el carrer, que és la pràctica que es tracta de recuperar.

 

4.5 L'esponsorització

L’esponsorització, una de les vies per implicar els agents econòmics en el finançament de la jornada, és preferible a la publicitat, ja que l’estatus d’espònsor comporta un compromís amb els objectius que pretén assolir l'experiència.

D’una banda, les empreses i institucions públiques que donin suport a l'"ACC" hi associaran el seu prestigi. D’altra, la seva participació permetrà apropar a la ciutadania l’activitat que desenvolupen i contribuirà a identificar-les com a actors sensibilitzats en la qüestió ambiental i interessats en la consecució d’una societat més sostenible. Aquest ha de ser, en definitiva, el missatge que caldria transmetre als agents econòmics –públics i privats– convidats a participar-hi.

Per a l’organització d’un esdeveniment d’aquestes característiques es dinstingeixen dos tipus d’espònsors:

• Els oficials o d’abast nacional s'impliquen des de l’origen en el projecte. Són, de fet, els que permeten engegar-lo i les seves aportacions, ja siguin econòmiques o en forma de serveis o productes diversos, permeten establir la xarxa bàsica per a la realització de la diada a tot el territori.

• Els associats o locals aporten diners i/o serveis adreçats a garantir el bon funcionament d’aspectes concrets de la diada en cada una de les localitats que s’adhereixen a la iniciativa.

En ambdós casos, i d’acord amb l’experiència francesa, les principals aportacions s’haurien de concretar en el camp de la comunicació que, com ja s’ha vist, és un aspecte fonamental per a l’èxit de la jornada.

A continuació s’ofereixen algunes idees sobre el caràcter dels espònsors que podrien donar suport a l'"ACC".

• Espònsors oficials públics

- Telefònica: servei gratuït d’informació (un número 900).

- RENFE, FGC, TMB i d’altres empreses de transport col·lectiu per carretera: freqüència de pas, noves línies per a la jornada, tarifes reduïdes.

- Catalunya Ràdio, COM Ràdio, Radio Nacional de España i la xarxa de ràdios locals amb les quals les emissores públiques fan les desconnexions territorials.

- TV3 i TV2: espais informatius i compromís de publicitar la jornada.

- TransMet: espai informatiu sobre l’estat de la xarxa de transport públic concertat entre l’Autoritat del Transport Metropolità i diverses emissores de ràdio.

- Institucions mèdiques de prestigi, com l’Institut Municipal d’Investigacions Mèdiques de Barcelona o els centres de recerca de les universitats: proporcionar dades sobre l’efecte del trànsit en la salut.

• Espònsors oficials privats

Creu Roja: equip de voluntaris.

RACC: difusió, durant els dos dies previs i el mateix dia, d’informació relativa a l"ACC" en els espais que ofereix als mitjans de comunicació sobre l’estat del trànsit; també, campanya d’informació i sensibilització entre els seus socis.

Sindicats: sensibilització als treballadors, sobretot dels que tenen la feina en polígons industrials o zones d'accés usualment mal resolt pel transport col·lectiu.

Associacions empresarials: proporcionar mitjans de transport col·lectiu per als treballadors.

Entitats financeres, empreses del sector de les assegurances i les mútues, del sector energètic (especialment les empreses que ja tenen una tradició en el recolzament d’iniciatives ambientals: Gas Natural, Repsol, Endesa): aportació econòmica, i foment dels vehicles "nets".

Empreses d’automoció: aportació econòmica, demostracions dels vehicles "nets" que tenen al mercat (el Saló Ecomed-Pollutec pot ser un bon moment per al contacte).

Fabricants de bicicletes: aportacions econòmiques o cessió de màquines als ajuntaments.

• Espònsors associats

Associacions de ciclistes: classes gratuïtes.

Propietaris d’aparcaments: tarifes reduïdes per als veïns que normalment aparquen al carrer.

Tallers mecànics: promoció per a instal·lar silenciadors a les motos en condicions econòmicament especials.

Empreses/botigues de lloguer de patins i bicicletes: preus especials de lloguer o de compra.

I un llarg etcètera segons la indiosincràsia de cada municipi i la creativitat dels seus agents polítics i socials.



Tornar